祕魯去年與美國簽訂自由貿易協定後，為達到協定的若干條件，祕魯國會授權總統賈西亞頒布系列爭議性法令，降低企業至包括原民保留區在內的土地開採石油、煤礦及伐林特許權的門檻，而《森林法》更要將全國４千５百萬公